مفهوم شناسی تمرکززدایی ملی و منطقه ای: شناسایی مدل‌های مفهومی و شاخص‌های اندازه‌گیری

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 کارشناسی ارشد برنامه‌ریزی منطقه‌ای، دانشکده مهندسی معماری و شهرسازی، دانشگاه علم و صنعت ایران، تهران، ایران

2 استادیارگروه شهرسازی،دانشکده مهندسی معماری و شهرسازی، دانشگاه علم و صنعت ایران، تهران، ایران

3 دانشیارگروه شهرسازی ،دانشکده مهندسی معماری و شهرسازی، دانشگاه علم و صنعت ایران، تهران، ایران

10.22124/upk.2025.23956.1856

چکیده

بیان مسأله: براساس سیاست‌های توسعه منطقه‌ای، تمرکززدایی از مناطق متمرکز کشور به عنوان یک هدف‌گذاری کلان مورد توجه برنامه‌ریزان شهری و منطقه‌ای قرار گرفته است. در کشور های در حال توسعه مانند ایران پس از پیروزی انقلاب اسلامی، تمرکززدایی سیاسی- اداری، مالی- اقتصادی و کالبدی به عنوان سیاست‌های راهبردی توسعه استان‌های کشور مدنظر قرار گرفت و گام‌های اساسی در جهت تمرکززدایی در ایران برداشته شد اما همچنان به عنوان مسئله ای حل نشده در مباحث برنامه‌ریزی منطقه‌ای قرار گرفته است.
هدف: هدف از این پژوهش مفهوم‌شناسی تمرکززدایی ملی و منطقه‌ای، شناسایی مدل‌های مفهومی و شاخص‌های اندازه‌گیری می‌باشد.
روش: تحقیق حاضر از نوع توصیفی-تحلیلی می‌باشد و با توجه به مؤلفه‌های مورد بررسی، رویکرد حاکم بر آن قیاسی است. در این پژوهش به منظور شناسایی عوامل مؤثر بر تمرکززدایی و تدوین چارچوب نظری از روش کتابخانه‌ای- اسنادی استفاده شده است.
یافته‌ها: مهم‌ترین عوامل مؤثر بر تمرکززدایی همچون جمعیت، توسعه اقتصادی، درآمد، هزینه، اندازه جغرافیایی، ساختار حکومت، ارائه خدمات، نیروی انسانی متخصص و میزان دسترسی به دانش و اطلاعات است و 50 شاخص جهت ارزیابی تمرکززدایی انتخاب گردیده است.
نتیجه‌گیری: نتایج نشان ‌می‌دهد که عدم مؤفقیت در تمرکززدایی را می‌توان به ساختار حکومتی واحد، عدم واگذاری اختیارات به سطوح منطقه‌ای و محلی، عدم توجه به تمامی مناطق کشور، عدم توجه به ظرفیت‌ها و پتانسیل‌های موجود در سایر مناطق کشور و عدم برنامه‌ریزی منظم و اصولی دانست. بدین ترتیب، جهت یک نتیجه مثبت و موفقیت‌آمیز مستلزم تجزیه و تحلیل وضعیت، اولویت‌بندی موضوعات، ظرفیت سنجی، مشخص کردن اصلاحات، نقش‌ها و مسئولیت‌ها و تعیین ذینفعان می‌باشد.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Conceptualizing of National and Regional Decentralization: Identification of Conceptual Models and Measurement Indicators

نویسندگان [English]

  • sanaz abedi 1
  • Ahmad Khalili 2
  • Seyed Abdolhadi Daneshpour 3
1 Master of Regional Planning, Department of urban and regional planning, faculty of Architecture and Environmental Design, Iran University of Science and Technology, Tehran, Iran
2 Assistant Professor, Department of Urban and Regional Planning, Faculty of Architecture and Environmental Design, Iran University of Science and Technology, Tehran, Iran
3 Associate Professor, Department of urban and regional planning, faculty of Architecture and Environmental Design, Iran University of Science and Technology, Tehran, Iran
چکیده [English]

ABSTRACT
Background: Based on regional decentralization policies, urban and reginal planners have focused on decentralization, as a major goal, in centralized areas of country. After the Islamic Revolution in Iran, as a developing country, the political-administrative, economic-financial, and physical decentralization was considered as strategic policies for development of provinces, and fundamental steps were made in this regard. However, decentralization is still an unsolved problem in regional planning subjects.
Objectives: the goal of the present study is Conceptualizing of national and regional decentralization and identification of conceptual models and measurement Indicators.
Method: The present study is descriptive-analytical with a comparative approach concerning the evaluated components. The documentary-library approach was used to identify the factors affecting decentralization and establish a theoretical framework.
Result: Finding show that the most effective factors in decentralization included population, economic development, income, cost, geographical size, government structure, provision of services, expert human force, and access to information, and 50 indicators were chosen to evaluate the decentralization.
Conclusion: The results of this study indicate that the failure in decentralization is due to the unified administrative system, lack of granting rights to local and regional sectors, lack of attention to all parts of the country, lack of considering the existing potentials in other parts of the country, and lack of appropriate and precise planning. Thus, a successful and positive conclusion requires the analysis of conditions, prioritizing the subjects, potential analysis, specification of reformations, responsibilities, roles and beneficiaries.

Keywords: decentralization, national policy-making, Regional balance, decentralization Indicators

Highlight:
• The present research has addressed the conceptualization of decentralization and providing applicable solutions for its application for the first time in theoretical urbanization literature.
• In this research, measurable indicators of decentralization in a national and regional scope have been provided based on the revision of the previous articles.

Conceptualizing of National and Regional Decentralization: Identification of Conceptual Models and Measurement Indicators

کلیدواژه‌ها [English]

  • decentralization
  • national policy-making
  • Regional balance
  • decentralization Indicators